Las administraciones locales son una de las instituciones de mayor importancia en el conjunto de las organizaciones del Estado. Se han convertido en los prestadores de servicios fundamentales para los ciudadanos, y el referente administrativo más cercano. Utilizando el planteamiento de la Teoría Científica del Caos, el autor aborda uno de los temas más complejos en esta época, poco estudiado. La investigación analiza la implantación de las distintas fases de que consta la Calidad Total, de una forma metódica.